探問丹麥

丹麥成功於否，於我看來，除卻地小人寡，則如下四點，於後一一剖析。

小國寡民，源出老子八十章，丹麥無疑符合老子所設想之國家情境，正因為國小民少，於治理、開發相較地理大國亦較為容易，當然此築於科技器械之進步，縱觀如今大國如美、中、俄、印等國國內問題層出不窮，雖於國際聲勢一時無倆但據蓋洛普調查國民幸福指數美(14)、中(125)、俄(73)、印(115)，於上所顯，強未必然為幸福，或許各位會問，第一名是誰? 丹麥，其後依序排名為為芬蘭、挪威、瑞典、荷蘭，可見多數皆為北歐國家，而北歐其國，除卻丹麥客觀所看為小國寡民餘者皆為大國大民。

四點探問。



高所得，由客觀條件說起，丹麥夾於波羅的海與北海間，氣候溫和、農牧發達，漁獲量佔歐盟北太平洋、北海近三分之一重，但除卻此外其自然資源除卻石油(歐盟第三大石油輸出國)、天然氣外，餘者礦藏產稀而煤炭為完全進口，但以人平均自然資源言佔有量不可不多，是故高所得之基礎為此。

而丹麥之自然資源於大國相較雖然顯得不夠，但因應這問題，丹麥以中小企業為經濟主體採"利基戰略"於一專門且偏門領域挹注精力於上以圖稱雄，如約六百餘家丹麥珠寶業為例，於金融風暴、歐債危機等，皆進退有據略有成長。

而此於一潘多拉珠寶有所關聯，一開始潘多拉珠寶於泰國進口飾品於丹麥，後為創立口碑知名度，方獨立設計珠寶品牌，因其規模小，較多靈感、創新概念更易於被大膽採用，而亦因此中小企業之發展模式為丹麥之路，丹麥之高所得即肇因於此。

除卻此外，教育之免費，於人才之培養有根本性之幫助，於高端產業之發展提供人才之優勢，丹麥醫業藥、機械業位處優勢地位，對於國家人民之高所得亦有所助益。

另稍言，機械業之發展除開教育應於農業加工之引申有所關。

當然，長期無戰爭、對外政策為中立主義對於國防預算之減編亦有所幫助。

高稅率。 從高所得談起，有高所得相對應將有高稅率，如此可將金錢留於本國用於公共建設、教育、社會福利等，如台灣為低稅率國家，實為富了富人、瘦了國家，丹麥則不然，其將高稅負之金錢用於挹注國家社會之再發展，而丹麥之所得稅率為累進稅率，窮人稅率低富人則高。 增值稅(消費稅)則為統一為廿五%不分貧富。

稅率之走向有二。

一為強調減稅，將所得稅調降收入則變相增加、將消費稅調降，物價自然走跌，當收入增加物價下跌消費上攀經濟自然好轉。

二為不強調於減稅，而強調將稅收用於社會福利以提高人力資本素質。

走減稅思路代表之國度為美國，於短期利益下GDP自然飆高，但亦有隱含兩大問題，一為貧富差距加大，窮人所繳稅收甚少，而減稅對窮人並無太大效益，而幕後受益者為誰? 富人。 而富人又有諸多管道進行節稅、避稅、逃稅等，是故政府所課稅收下降，社會福利自然削減，而窮人則難得援助。二為國債、赤字問題，當稅收下降過甚為維持定量開支舉債實為必然事了。

丹麥則為強調社會福利之走向，如此走向丹麥可以維持一優良之社會福利，進而藉此社會福利做人力培養之發展，最終成適宜人居之國度。

不過稍談丹麥稅率之繁複如公司筆記型電腦帶回住家私人使用，亦需課稅約莫新台幣一萬三千元。

高福利。 高所得、高稅率，兩者循環則成高福利，丹麥福利有何，將文章做一摘錄，列表如下。

一、公立學校小學至大學學費全免、私立學校政府補助七十五%。

二、十八歲以上學生可領生活津貼、十八歲以下體檢免費。

三、孕婦產假由分娩前四週始至產後廿四週，計廿八週。 而丈夫於分娩後亦有十四天假期，產後十週後可由夫婦二人輪休由兩者自行協商，產假期間薪資、福利照常。

四、失業救濟制度，丹麥人若失業最高可領取原薪資之八成，若半年無工作可接受職業訓練，訓練費用政府支出。

五、醫療照護免費，住院、醫療、手術、藥物均是。

高監督。於二零一二年，全球清廉指數排行為首。 肇此因者，於政府官員家庭財產、經濟收入為公開透明有所關，既然公開透明則可接受公眾、媒體之監督，於二零零五年丹麥有一規定為所有內閣大臣當公開個人財產、工資收入、任職情形、公司股份、投資所得、配偶所得、公務餐開支等，亦需每年更新。

除卻透明化，於行賄亦有所立法，如向外國官員行賄亦屬犯罪、企業出於商業目的贈送政府官員禮品旅行等皆屬之，縱然被拒亦屬犯罪。

上述言之，各位想必對於丹麥有一嚮往，但丹麥可否長期有此等社會福利? 丹麥人口老齡化甚是嚴重，無工作之丹麥人多於有工作之丹麥人。 而一部分丹麥人則不參與勞動市場，以往丹麥人除卻需要請政府幫助，而如今年輕世代將國家福利視做自身權利，而此種情況將使福利和義務脫鉤，造成難以挽回之結局是故如何因應，為丹麥政府當思索之處。